根据中央、省、市法治政府建设的部署要求，我局强化组织领导、周密部署，按照构建“阳光信访、责任信访、法治信访”总要求，加强组织领导，大力开展法治信访宣传教育，建立健全信访工作机制，依法依规、用心用情、精准精细在访量控制、积案化解、建章立制、夯实基础、规范秩序等方面下功夫、谋实效，全市信访法治建设取得实效，现将有关情况报告如下：

 一、法治政府建设工作情况

（一）加强组织领导，强化组织保障。我局按照法治政府建设有关文件要求，建立了由市政府副秘书长、信访局长周永红负总责，其他班子成员按照工作职责分别抓落实的工作机制。局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入信访工作要点，定期听取法治建设工作汇报,及时研究部署法治建设重要事项，确保法治政府建设各项工作落到实处。

（二）大力开展法治宣传教育。我局充分发挥部门职能优势，有针对的开展法治宣传教育活动。一是深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、社会主义核心价值观，将法律法规学习同中心组学习和党员干部理论学习有机结合，深入开展集中学习研讨；二是大力宣传《信访条例》及中央、省、市信访相关法律法规，今年5月，在全市开展“信访法治宣传月暨《湖南省信访条例》修订实施15周年宣传活动,共举办集中宣传活动40余场次，悬挂横幅500余幅，张贴标语2000余幅，制作宣传展板300余块，制作宣传橱窗400余个，印发宣传手册、宣传资料5万余册(张)。营造了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治信访环境。三是利用“12.4”宪法日暨全国法治宣传日、法律颁布日等时间节点，组织开展各类法制宣传活动，大力宣传《信访条例》，进一步营造我市依法文明上访的法治文化氛围。

（三）深入开展信访矛盾化解攻坚。一是积极推行党政领导坐班接访以及领导包案工作制度，高位推动化解了一批“骨头案、钉子案”。二是深入开展集中治理重复访、化解信访积案专项工作，对中央信访联席办交办的重复信访件全面梳理、建立台账，实行清单管理、挂图销号，做到一案一策、一人一策、分类施策。中联办交办我市第一批重复信访件1673件，全部办结上报。三是开展信访突出问题集中攻坚行动。从9月份开始，对超期安置、房产开发、企业改制、涉众金融、涉法涉诉、环保整治、涉军群体、“民代幼”群体等方面的信访突出问题，以市两办名义发文交办给相关责任单位，明确由分管市领导牵头，相关职能部门参与，属地全力配合，组建工作专班，进行合力攻坚。通过集中交办一批、启动约谈一批、重点化解一批、源头治理一批，推动了一批历史遗留问题和信访积案的消化解决。

（四）依法打击违法信访行为。贯彻落实《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》（公通字〔2019〕7号）文件精神，进一步理顺市委、市政府机关大院信访安保工作责任体系，形成统一指挥、协调配合、快速反应的工作机制，对打横幅、穿状衣、缠访闹访等非正常上访行为，市委政法委、市公安局、市信访局、市安保办和三区公安分局分工协作，第一时间发现、第一时间介入、第一时间处置。机关大院信访秩序明显好转，重复越级上访得到有效控制。

（五）积极履行政务公开职责。坚持公开办事制度，在政府网站、微信公众号等平台公开热线电话，公开办事依据、办事职责、信访程序及受理、办理时限等，自掀“盖头”见公众，方便群众办事，接受社会监督。对社会关注、群众关心的热点问题，全部实行政策、条件、指标、程序、结果“五公开”，日常工作中，我们加强来访接待，对来访群众耐心细致地做好解释答复工作，做到事事有回音，件件有着落，进一步畅通信访渠道。

二、存在问题及其原因分析  

一年来，我局虽然做了一些工作，但还存在问题和不足：一是普法的形式不够创新。每年都在积极进行普法宣传，但是形式较为单一，缺乏创新。同时我局编制的宣传手册缺乏创新，内容画面不够新颖，影响宣传效果；二是部分信访群众“信上不信下”心理突出，“信访不信法”、“信闹不信理”的现象依然存在。

三、下一步工作打算

（一）积极推进普法形式创新。运用电子屏、微博、公众号等平台，通过线上常态化的大力宣传，创新宣传形式、丰富宣传内容，推进我市法治建设宣传工作。同时，把加强宣传工作与日常工作相结合。例如通过对口帮扶工作，向帮扶对象宣传法治观念。不断丰富宣传形式，确保我市普法宣传成效。

（二）充分发挥第三方律师参与信访工作。通过完善第三方律师参与信访工作机制，律师更多地参与到信访工作，为群众解难释疑、提供法律援助，切实扭转群众“信访不信法”被动局面，推动我市信访工作提质增效。

（三）坚持依法治访，加大缠访闹访治理力度。认真落实“三到位一处理”工作要求，对于“三个到位”落实后，信访人仍坚持缠访、闹访甚至违法上访的，及时协调相关执法机关坚决依法处理，有效规范信访秩序，维护社会和谐稳定。

邵阳市信访局

2022年1月6日